本文摘自以上书籍，作者：新益为

新益为精益生产咨询公司概述：安全作业精益化管理，包括设定安全目标、追踪安全目标、开展安全教育、做好目视安全、做好职业健康安全、预防安全事故、制定应急预案、处理安全事故。

1、安全作业精细化管理的内容

在安全生产中，想要牢牢把握安全工作的主动权，消除每个薄弱环节、每个细节的事故苗头，彻底消除不安全死角，就必须大力推进安全生产精细化管理，坚持从每一个细节做起，从每一个操作步骤做起，以精益求精的工作态度，一丝不苟的科学精神，把小事做细，把细事做透，实现安全管理从随意化向规范化转变，由经验型向科学型转变，由粗放型管理向精细化管理转变。

安全作业精细化管理的内容包括：

“墨菲定律”告诉我们：任何事都没有表面看起来那么简单；所有的事都会比你预计的时间长；会出错的事总会出错；如果你担心某种情况发生，那么它就更有可能发生。

墨菲定律向世人阐述了这样一个事实：事情只要有变坏的可能，它往往就会朝着变坏的方向发展。

有没有一种方法可以让我们尽量跳出墨菲定律的怪圈？有，那就是按流程执行。但是，人类的侥幸心理，却一再让墨菲定律大行其道。

以日本为例，其2011年3月份的9级大地震，不但引发了海啸，还最终导致了福岛第一核电站的核泄漏。其中的原因，固然有天灾，但也少不了人祸。正如核工业出身的日共国会议员吉井英胜所言：“地震和海啸是天灾，核电事故完全是人祸。”

简单地说，原因不在设备，而在于相关责任人没有发现设备存在的问题。因为只要是设备，就一定会出现故障。所以根本的原因不是设备出现了故障，而是相关责任人为什么没有发现设备存在的故障隐患。再进一步分析，则可能就会推导出，是人们没有按照标准化的检查流程去检查各种设备，没有发现潜在的隐患，从而导致故障不断，最终酿成事故。

事实上，墨菲定律之所以能够在现实生活中一再被验证，就是因为我们做事情的时候总是抱有侥幸心理，总是不喜欢按照风险最低的标准化流程去执行。当能够确保工作质量的标准化工作流程被你抛到一边的时候，你就不得不一再实践墨菲定律：事情只要有变坏的可能，它往往就会朝着变坏的方向发展。

2、区域安全责任

为了更好地贯彻“我的区域安全我负责”的安全理念，全面推行区域安全责任制，明确区域安全管理职责和要求，提升全员的安全意识和公司的安全管理水平。

所谓区域，是一个普遍意义上的责任范围描述，可以是一个公司、一个部门、一道工序、一个装置、一个建筑单元等。

安全设施是指在生产经营活动中，将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施，如洗眼器、喷淋、监测仪、救防护器材等。

3、危险危害辨识

所谓危险危害辨识，是运用系统分析的方法，发现并识别生产工艺、设备设施以及作业环境中存在的各类危险因素，采用系统工程的原理对危险因素进行控制和治理，并持续提升控制手段的方法和过程。

危险危害特性包括毒性、蒸气压、闪点、自燃点、燃爆范围、气味、腐蚀性、溶解度等。毒性分为急性和慢性作用，这对于有关火灾、爆炸和急性中毒等应急计划很重要。计划者还必须考虑有关运动速率、挥发性、流动性和蒸气密度等物理性质。其他危害如腐蚀性，在预防时也要考虑，因为它可能影响设备和人员的安全健康。这些特性一般都可在材料安全数据表（MSDS）上获得。

4、风险评估

所谓风险评估，是指在风险事件发生前后，评估该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失是多少。

在风险评估过程中，需要考虑以下几点：

第一，资产的直接和间接价值是多少？

第二，资产面临哪些潜在威胁？

第三，资产中存在哪些弱点可能会被威胁所利用？

第四，一旦威胁事件发生，组织会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响？

第五，组织应该采取怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度？

解决以上问题的过程，就是风险评估的过程。

5、安全管理24要素

安全管理24要素如下图所示：

（1）领导层角色与责任；

（2）安全规则/意识/通知/培训；

（3）安全管理委员会；

（4）绿十字；

（5）运行控制图；

（6）安全信息目视化；

（7）24小时事故调查、解决与跟踪；

（8）危险品控制 （化学品安全管理） ；

（9）人机工程学；

（10）狭窄空间；

（11）锁定/能量控制；

（12）坠落危险；

（13）消防安全及消防设施；

（14）交通与保卫；

（15）特种设备与危险性设备；

（16）建设工程项目“三同时”；

（17）作业环境改善；

（18）职业健康；

（19）安全巡查/检查；

（20）危害危险辨识、评价及策划与控制；

（21）紧急预案与响应；

（22）紧急疏散；

（23）来访者安全规定；

（24）供应商安全。

6、安全审计

为什么要进行安全审计？

曾经有生产管理者向笔者提出过这样一个问题：“在生产过程中，班组长要注意什么？”笔者的答案是要注意生产量、品质、成本、交期、安全和士气这六个方面。也有人问：“生产经理要注意什么？”笔者的答案也是要注意这六个方面。还有人问：“厂长要注意什么？”笔者的答案还是要注意这六个方面，其实，做生产就是要做好这六个方面。

这六大任务里，最最重要的是哪一个任务呢？笔者认为，最重要的是安全。因为其他任务出了问题，企业还能慢慢解决，但是，如果安全出了问题，后果将非常严重。

安全是最重要的，安全关系到企业的存亡，一次大的安全事故可能会把企业毁掉。安全更关系到人的生命。产品有价，但生命无价，生产管理者不能轻视。

10次惊吓大约就有1次小事故。

开车的人都知道，开车时，如果前方出现障碍物，司机会突然急刹车。如果经常发生这样的事情，大约每10次，就会有1次真的撞上去，也就是说大约每发生10次惊吓就会发生1次小事故。

对于工业企业的生产管理者而言，控制事故就是要控制隐患。在工业安全事故的预控中，根据“安全金字塔”法则，如果发生了300次隐患事件，大约就有29次惊吓事件、1次工业安全事故发生。所以，只有控制隐患事件，才能控制工业安全事故的发生。

为了预见和防止发生工业安全事故，生产管理者应积极采取措施和多种方法。但是，如果发生了工业安全事故，生产管理者还应及时应对和处理。

如何防范于未然，这就是我们下面要说到的安全审计。

安全审计是指由专业审计人员根据有关的法律法规、财产所有者的委托和管理当局的授权，对计算机网络环境下的有关活动或行为进行系统的、独立的检查验证，并作出相应评价。

安全审计是通过测试公司信息系统对一套确定标准的符合程度来评估其安全性的系统方法。安全审计的四个基本要素：控制目标、安全漏洞、控制措施和控制测试。