为确保项目安全实施，结合多年来项目管理经验，为如何控制安全风险，精益生产咨询公司提出了精益安全管理的理念。通过以人为本，在运用精益管理方法、提升管理知识、树立精益理念等方面进行了深入地探索，并建立了安全管控机制，狠抓制度措施落实，确保安全零报警、实现项目零事故。

安全管理

安全是人类生存和发展的前提，没有了安全一切都是空谈。对于基建项目来说，在实施过程中充满着风险，于是确保项目安全实施就显得尤为重要，如今已成为各级管理部门重点关注的重要问题。

虽然基建项目安全问题已引起各方面广泛的关注重视，但是安全事故仍然层出不穷，给受伤害的家庭带来灾难性的伤痛，而给企业、给社会也带来了直接和间接的经济损失，并造成深远的社会影响。就笔者企业的基建技改来说，历年来安全事故的教训也是深刻的。

因此，为确保基建项目安全实施，我们结合历年来企业基建技改的管理经验，对如何控制安全风险，提出了精益安全管理的理念，并进行了深入地探索，希望能起到抛砖引玉的作用。

1、何为精益安全管理

何为“精益管理”，通过对相关精益管理资料的查阅，“精”就是少投入、少消耗资源、少花费时间，“益”就是要多产出经济效益，凡事要更加精益求精。所谓精益管理我们的理解就是要求企业的各项活动都必须运用“精益思维”，以最小的资源投入，创造出尽可能多的价值。

2、如何有效推进精益安全管理

要推行精益安全管理，首先要企业领导高度重视，牢固树立“生命高于一切，责任重于泰山”的安全理念，并亲自推动各方面的安全管理工作。只有领导重视，精益安全管理才可能有效地开展。

对于管理部门，则要积极主动地去探索精益安全管理方法，建立精益管理制度，并严格按精益安全管理制度执行，要让安全管理制度做到横向到边、纵向到底，事事有人管，时时有监督，处处受监控，确保安全管理不留死角，使项目全面全方位地受到安全管控。

对于安全管理者，应该要认真地学习精益管理知识，要在心中真正地树立起精益安全管理的理念，认真地按精益管理制度要求开展工作，在具体工作中要做到 “身到”“心到”“眼到”“手到”“口到”，按这“五到”的要求把现场安全工作做实。

对于一线的安全员，要树立安全问题无小事的理念，要用自己的实际行动认真地做到 “脑勤”“腿勤”“眼勤”“口勤”“手勤”，对待每项工作都要用心、严谨、踏实，勤巡逻、眼要尖，从小处入手，不放过任何细小问题，发现隐患要及时制止，及时汇报，把每项安全工作认真负责地做到位。

3、精益安全管控机制的建立

在安全管理方面，我们提出的目标是：采用精益管理手段，确保安全零报警，最终实现项目零事故。

我们的精益安全管理围绕着该目标展开，并希望通过制度调动一切可以调动的力量，让全体参与的同志齐抓共管，以确保目标的实现。

3.1 充分分析项目存在的各类安全风险，对每类风险做出详细的管控预案

通过对项目的特性分析，项目存在的安全风险归总为“八大类”，分别为明火安全、高空作业安全、吊装安全、高支模及活动脚手架安全、深基坑开挖安全、洞口及临边围护安全、临电安全、临设安全，并对每一类可能产生的安全隐患进行全面的分析，提出具体的对策及预防措施。

3.2 结合项目管理的资源配置，将安全管理工作职责逐级分解

项目安全管理主体责任在总承包单位，参与项目安全监控的单位有监理公司、项目总控和业主。通过对相关方安全管理职责的梳理，建立一套完整的安全管理体系，逐级落实各相关方安全管理职责，做到责任到人，管理到边，让各参与安全管理人员各司其职，有条不紊高效地开展工作，并通过制度将各方面的管理力量集中在一起，劲往一处使。

3.3 建立联合安全检查制度及日常巡查、旁站管理管理机制

业主安全负责人组织每周一次在现场定期开展联合安全检查，并召开安全会议，规定会议参会名单，规定参会人员不到位作为管理缺勤处罚。每月由业主安全负责人组织月安全分析会，梳理过去一月的经验与教训，总结并部署下一步的安全工作。同时，规定重要节假日(春节、国庆、五一)及项目重大安全的事项，由指挥部会同安保部门随机开展联合检查并召开安全会议。监理总监也应根据现场突发安全隐患事件随时组织安全会，及时协调解决各类安全问题，探讨确定各项安全措施，落实相关方限时进行整改，并通过监理负责对整改完成情况进行闭环。通过这一系列“真抓实干”的安全检查及例会机制，使各类隐患均能事前得以暴露，有效地避免了各类安全风险的发生。

3.4 建立安全明示管理制度

在现场醒目位置设立现场安全管理状态明示牌，明示牌需明示当日各班次监理、总包、各分包安全管理人员名单，联系电话，在岗状态，总包应每天动态反映当日重点安全监控事项，措施落实情况，并由监理安全负责人在明示牌上明示当班现场安全管理的状况，发现的安全隐患及落实整改情况。通过明示，让业主跟踪监理、总包及各分包方的现场安全管理人员到位情况，监督各级安全管理人员的监控情况及项目的安全管控状态，让现场时刻处于受控状态。

3.5 建立一套合理的安全问题处罚机制

根据项目情况，将安全风险按不同的类别进行细分，具体为：“现场安全监管到位情况”“安全措施落实问题”“无证违章作业情况”“现场工人违规情况”“其他安全问题”五大类，根据该五大类细分出了21项安全管理考核项，并按危害的程度赋予不同的奖罚权重，制订了安全问题处罚标准。

4、狠抓制度措施的落实，防患于未然

我们知道安全问题都是在不经意间产生，只要有隐患存在，风险就有可能随时发生，任何细小的问题，任何的疏忽大意均有可能造成事故。然而，任何事故也都是可以预防的，只要全体参建单位高度重视，所有参建人员时刻保持高度的警惕，深入现场按“五到”要求，积极寻找各类隐患，及时采取预防措施，就能让所有的隐患均消灭在萌芽状态，从而确保项目的安全。因此，在项目实施中，我们要狠抓安全管理制度的落实。

4.1 对安全管控方案进行全面地宣贯

在项目开工前，召集专题安全会，宣贯项目安全管理的各项制度规定，落实各参建单位逐级签订安全协议，要求各参建单位每天对新进场班组和员工进行三级安全教育。

4.2 认真开展监督管理，狠抓措施的落实

根据各自的职责，做到一级管一级，通过逐级巡查、监督，让管理措施真正地落实到实处。比如业主方，我们的安全管理人员，首先要每天巡查监理、总包和有关分包的安全明示牌，抽查各级安全管理人员的到岗状态，检查当天明示的管控重点分析是否准确，采取安全措施是否到位。

4.4 通过专题安全会议推进安全隐患措施的落实

专题会要求总监、项目经理、各分包安全负责人必须按要求汇报。对监理、总承包方和各主要专业安装单位的周安全汇报内容作出规定。

5、结 语

我们的项目安全精益管理就是通过如此强有力的管控措施和监控手段，通过全体建设者练好安全管理“紧箍咒”，时刻绷紧安全这根弦，真抓实干，层层抓落实，不怕得罪人，敢抓敢管，让各项安全管控措施真正地落实到实处，从而确保项目安全管理目标的顺利实现。