讲到供给和需求的关系，尽管现在有些行业有严重的产能过剩问题，但是，我们现在并不是总需求不足，而是供给结构不能满足需求结构变化所带来的挑战。精益生产咨询公司认为这就要求我们对供给结构进行调整。在这个调整期间，就面临着这样一个权衡，我们有一些行业确实产能不足，另一部分是供给不足。在我们调整的过程中，是不是要进一步保证这些产能不足行业的需求，使得它们不受太大的损失，同时也希望新的供给能够成长起来？

产能管理 

一、我们这样权衡的时候，一定特别关心挤出效应。

我们观察到，现在有几个现象，我觉得都是跟挤出效应有关的：

第一，尽管经济增长速度减慢，但是现在至少没有显性的失业问题。

第二，实际工资增长速度比GDP增长速度要快。

第三，从2009年底到现在实际利率在不断上升。

这些现象都说明，我们不是总需求不足，还说明我们对于这些产能过剩行业的扶持或者保护，造成了挤压的效应。当我们把过多的资源用来保证产能过剩的行业还能有一定需求，当我们用刺激性的投资来为这些产能过剩的行业创造需求的时候，这样的投资会挤占资源，使得市场上有活力的部门获得资源的成本在上升，劳动力成本在上升，资本的成本也在上升。所以，我们要解决结构调整的问题，就必须要重视这种问题的挤出效应。

二、怎么来保障一个比较有效率的，也是比较平缓的过渡？

1、我们要特别关心这个挤出效应。在考虑财政刺激的时候，一定要适度，如果过度的话，挤出效应对新的供给形成会产生损害。另一方面，我们要创造条件，让新的供给产生成本降低。

2、简政放权。希望企业在这方面的负担能够降低。另外，盘活现有的资产，现在很多资产的利用效率非常低，如果让这些资产利用效率提升，就可以腾出资源支持新的供给形成，一个很大重要的因素，就是国有企业的改革。

我们的国有企业改革，需要有两个重要的条件：一是资产市场的形成。二是对国有资产的流失有明确的界定，如果没有明确的界定，人们担心未来国有资产流失的问题，可能什么都不敢做，盘活资产也就无从实现。另外，降低劳动力的成本。现在劳动力成本增加非常快，工资增长的速度比GDP增长的速度要快，一方面由于劳动力的供给增长的速度减慢，但也不仅仅是由于劳动力的供给变化造成的，刚才说的挤出效应，也是一个重要的原因。

如果进行过多的刺激性投资，就会挤占很多劳动力的资源。过去建筑业扩张的非常快，建筑业的就业和工资都增加得很快，这就是挤出效应的一个体现。所以，要降低劳动力成本，一方面要减少挤出效应，另一方面，我们应该优先做的事，是降低社保的负担。再有，货币政策和汇率政策，对结构调整也有影响的。比如汇率估值过高，对可贸易部门非常不利，而我们的可贸易部门，又是在经济中效益比较高的部门，可以说过高的效率估值对结构优化是不利的。

我们劳动力的结构在产生变化，农民工数量的增长速度在减慢，大学毕业生变得越来越多，劳动力的需求也应该反映劳动力供给的变化，我们很多经济刺激计划创造的是对农民工的劳动力需求，但对大学生的劳动力需求，并没有很大帮助。

整体来看，保持企业产能平衡，加强产能管理是较基本的要素，不然极有可能呈现会因为遭到其它产品线的影响，致使两端工业都得不到较佳表现。只要真正将产能疑问结局，出产管理机制得到完善，企业扩大才能获得较佳的作用!