我国制造企业对精益生产是趋之若鹜，但大部分企业都没有取得预想的成功。因为现在大多企业在实施精益生产时更注意学习和使用精益生产的方法和工具，而往往忽略了发挥人的积极性。“人”是实施精益生产的重要因素。全员参与改善的目的就是为了激发每位员工的主观能动性，营造全体员工自己参与改善活动的企业文化氛围。
　　一、为什么实施全员参与改善
　　企业的财富不是少数管理者创造的,创造财富的过程大部分掌握在一线员工的手里。一线的基层员工日复一日地工作,他们对企业的运作最有体会,对企业现实存在的问题最了解。上层管理者要努力创造一种积极的氛围,使一线员工愿意提出问题,提出改进的想法并自愿参与改善活动。员工并不是简单地拿钱干活,执行任务,完成日常工作就可以。丰田认为员工是创造价值的源泉,员工参与公司的管理、运作,企业更能最大化地创造价值。员工的智慧才是企业的最大财富。所以,在丰田,员工被尊重,有高度的归属感;员工不但贡献自己的体力,也随时随地贡献自己的智慧;员工有很强的责任心和积极承担意识。丰田全球37间工厂,每年由员工提出超百万的改善提案,每天有5000个改善提案在实施。所以,丰田每天都在改变、改善、进步。让基层员工参与是整个全员参与改善的重点和最终目的。基础员工是精益生产改善的创意源泉，是企业要挖掘的真正“黄金矿”。
　　二、全员参与改善的实施系统
　　企业实施全员参与改善的成本取决于管理层的推动决心。在实施的过程中，必定会遇到许多问题和阻力。或许还会带来一些利益上的损失，短期内也没法看到成果。如果管理层没有足够的信心和决心，在碰到问题的时候就可能放弃，从而不了了之。只是变成一种表面的运动，而无法使全员改善的理念深入到企业的骨髓，渗透到企业的文化中。实施全员参与的最终目的，不是将这种活动附于一种体制。而是初期通过一种体制，将这种改善活动和理念融于企业的文化和精神内涵。这需要长期的坚持和推动。
　　实施全员参与改善的步骤有三阶段：

实施全员参与改善的步骤有三阶段

　　1、建立精益推进小组
　　建立精益生产推进项目小组，负责精益生产持续、全面地推进。小组的负责人为公司总经理或者副总，组织的主要成员为设计部门、制造部门、工艺技术部门、品管部门的部门主管和主要负责人。精益推进小组成员需负责改善项目评审工作；在年度或者半年度，改善推进小组对完成项目进行评审。对于优秀的项目进行奖励、表彰，制定长期的激励机制。各个部门主要负责人同时又是企业精益生产推进的内部讲师。负责将成功的改善项目编制成案例和教材，作为内训的资料。
　　2、确定执行改善小组
　　精益生产的实施中，要有执行改善项目小组。以管理者和技术骨干为主。以各个部门主管为主导者，技术骨干和管理骨干为改善主体，建立组织团队的形式来完成。实施过程中应作好系统的计划，周计划、月度计划、年度计划。确定各个项目进程的负责人，完成时间。定期进行跟踪、汇报，形成项目开展、实施、完成的闭环。
　　精益改善提案运作流程

精益改善提案运作流程

　　3、倡导精益生产提案活动
　　由公司精益生产推进小组倡导精益生产提案活动。精益生产提案活动运作流程如图：

精益生产提案表

　　在公司的内部网建立精益生产提案平台，使公司员工自由的提改善建议。或者在每个车间、员工食堂等地方设立提案箱。由专人定期地进行收集，并对改善的建议进行分类发送至各个执行改善的部门和小组。在执行改善的过程中，邀请提案人参与。
　　精益生产提案活动的目的以创意和创效为主。创意：以创新为目的在技术和管理方面提出的不同于现有做法的新想法。创效：把创意转化为价值的过程。
　　(1)设计精益生产提案表
　　①提案表的填写要有几点要求：
　　求提案人把现状真实清晰地反映出来，以事实和数据说话；
　　②要求提案人把问题发生的主要原因找出来；
　　③要注意解决问题的可行性，提出具体的改善对策；
　　(2)建立激励机制
　　奖励可分为两方面：精神奖励和物质奖励。实施系统如图：

实施系统

　　对每个提案者进行积分奖励，累计到一定积分发放徽章和一定的物质奖励；对优秀的提案者，将改善的项目以提案者的名字命名，通过精益生产推进小组评审发放奖励。
　　4、精益生产改善成果展示
　　任何的改善是建立在美好的期望上，要让每个员工接受并热衷改善，必须要让员工看到实际的成果和光彩。在公司最显眼的地方，建立精益生产成果展示墙。将精益生产的成果统计公布。将优秀的提案者、提案内容、实施收益成果和奖励展示出来，让每个员工感受到提案和实施精益生产的好处。
　　三、结束语
　　精益生产是一个持续不断的尽善尽美的过程。实施精益生产不会一蹴而就，需要企业付出～定的代价。精益生产不是时尚活动。不是一朝一夕的努力就能达到。实施的过程必须循序渐进。不追求一时的成果。作好企业员工的精益培训和教育，提高企业员工的素质、自觉参与度，才是一个企业最有力的竞争法宝。