一、我国烟叶生产存在的问题

　　1、众多不可控因素制约

         烟草精益生产

　　首先烟叶大田是在自然条件下进行的，受自然环境条件影响很大。无论是低温、酷暑，或干旱、暴雨，还是狂风、冰雹，对烟叶生产的不利影响都是巨大的，甚至是毁灭性的。而且，气候条件的变化通常难以准确预测，长期预报的准确性更低。无论多么精密的生产计划，多么精准的生产技术，在难以预计和无法控制的自然力影响下都可能发挥不出作用。

　　2、传统小农生产和烟区地理条件妨碍精益生产

　　相比于欧美发达国家高度规模化、机械化的农业生产，我国农业生产历来以小规模、分散式手工作业为主。烟叶生产主要集中在我国西南地区，这里山高路峻，地势高低起伏、深度切割，地面沟豁纵横、坡陡弯曲，土壤质地不一、结构多样，土层厚薄不均、肥力差大，这些因素严重制约了烟叶生产的规模。

　　3、烟农知识和技术水平低妨碍精益生产

　　更为重要的是，种植烟叶的农民的知识基础、思维视野和技术能力都很低，他们主要从眼前的经济利益和当季的实际收成来看待改革和创新，对长远性生态社会效益理解不深，不能接受与当季经济收入不相吻合的生产措施和要求。

　　4、烟叶生产管理运行方式有待改进

　　我国烟叶生产实行严格的全国统一计划控制，各产区无权决定自己的生产计划和收购数量，更不要说一个具体的单元或某一特定的农户了。

　　我国烟叶生产管理的另一个特点是对等级和价格的限定。全国执行一套等级标准，同一等级烟叶在不同地区的价格有明确的限定，不能改动。烟草公司虽然能够确定烟叶的等级，但却不能加价收购或降价处理烟叶。

　　这种严格的计划管理虽然有利于全国烟叶生产的稳定和平衡，但不能做到真正按照客户的需求进行生产，与传统精益生产要求快速适应市场的变化，多品种、小批量满足客户需求的管理模式不相符合，有待进一步改革调整。

　　二、推进烟叶精益生产的对策

　　1、全面教育培训，提高全员认识

　　精益生产作为一种外来生产体系和管理理念，虽然已经引入中国很长时间，但却是刚刚在烟草行业推行。对于烟草行业大多数员工来说，尤其是基层一线的技术和管理者而言，精益生产和管理还仅仅是一个新名词。

　　要通过系统的培训，在烟草行业广泛宣传精益生产和管理的核心思想、原则、实质和特征，提高行业全体人员对精益生产的作用、优势及重要性的认识；要注意结合烟草行业生产实际和发展趋势，解释烟草行业精益生产的基本内容和管理要求；特别要做好相应的咨询服务，解决各产区存在的疑惑，帮助他们从硬软件上进行改革，推进精益生产管理。

　　2、与生产实际结合，与现实工作相融，考核最终效果

　　在端正和提高对精益生产认识的基础上，既要防止将精益生产片面理解为纯技术工作，又要将之与现行的技术工作相融合，在烟叶生产实践中实施，特别是要将其与技术开发应用、标准化生产、良好农业操作规范紧密结合。要牢记精益思想，全员参与并持续改进，研究技术的精准性，流程的精确化，制定和修订实用标准体系和操作规程，实施安全生产、清洁生产，提高烟叶质量，改进生产效益，保障员工福利，维护生态平衡。