摘要：5S管理起源于日本，是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理。目前，我国政府部门仍然普遍存在政府部门机构较多、人员庞杂、办事效率低、财政支出大等严峻问题的挑战。而这些问题的产生主要原因是由于中国的管理体制及政府部门对人员、物品、工作方法、流程、激励机制等缺乏有效的控制，借鉴现场企业的5S管理，将5S运用到政府部门，对营造整洁、和谐的办公环境、降低成本、提高效率、提升政府形象、提升职工素养等方面将产生积极作用，对建立规范化服务型政府打下坚实的基础。因此，实施5S管理是解决政府部门办公问题的有效措施之一。

一、 引言：5S管理是什么？

5S就是整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）五个项目，因日语的拼音均以“S”开头，简称5S。

5S起源于日本，通过规范现场、现物，营造一目了然的工作环境，培养员工良好的工作习惯，其最终目的是提升人的品质：

1、革除马虎之心，养成凡事认真的习惯（认认真真地对待工作中的每一件“小事”）

2、遵守规定的习惯

3、自觉维护工作环境整洁明了的良好习惯

4、文明礼貌的习惯

整理：

◇将工作场所任何东西区分为有必要的与不必要的

◇把必要的东西与不必要的东西明确地、严格地区分开来；

◇不必要的东西要尽快处理掉。

目的：

腾出空间，空间活用

防止误用、误送

塑造清爽的工作场所

生产过程中经常有一些残余物料、待修品、待返品、报废品等滞留在现场，既占据了地方又阻碍生产，包括一些已无法使用的工夹具、量具、机器设备，如果不及时清除，会使现场变得凌乱。

生产现场摆放不要的物品是一种浪费：

•即使宽敞的工作场所，将俞变窄小。

•棚架、橱柜等被杂物占据而减少使用价值。

•增加了寻找工具、零件等物品的困难，浪费时间。

•物品杂乱无章的摆放，增加盘点的困难，成本核算失准。

注意点：

要有决心，不必要的物品应断然地加以处置。

实施要领：

⑴、自己的工作场所(范围)全面检查,包括看得到和看不到的

⑵、制定「要」和「不要」的判别基准

⑶、将不要物品清除出工作场所

⑷、对需要的物品调查使用频度,决定日常用量及放置位置

⑸、制订废弃物处理方法

⑹、每日自我检查

★  整顿：

◇对整理之后留在现场的必要的物品分门别类放置，排列整齐。

◇明确数量，并进行有效地标识。

目的：

●工作场所一目了然 ●整整齐齐的工作环境

●消除找寻物品的时间 ●消除过多的积压物品

注意点：

这是提高效率的基础。

实施要领：

⑴、前一步骤整理的工作要落实

⑵、流程布置,确定放置场所

⑶、规定放置方法、明确数量

⑷、划线定位

⑸、场所、物品标识

整顿的"3要素"：场所、方法、标识

放置场所 • 物品的放置场所原则上要100%设定

• 物品的保管要 定点、定容、定量

• 生产线附近只能放真正需要的物品

放置方法 • 易取

• 不超出所规定的范围

• 在放置方法上多下工夫

标识方法 • 放置场所和物品原则上一对一表示

• 现物的表示和放置场所的表示

• 某些表示方法全公司要统一

• 在表示方法上多下工夫

整顿的"3定"原则：定点、定容、定量

定点：放在哪里合适

定容：用什么容器、颜色

定量：规定合适的数量

★  清扫:

◇将工作场所清扫干净。

◇保持工作场所干净、亮丽的环境。

目的：

●消除赃污，保持职场内干干净净、明明亮亮

●稳定品质

●减少工业伤害

注意点：

责任化、制度化。

实施要领：

⑴、建立清扫责任区(室内、外)

⑵、执行例行扫除，清理脏污

⑶、调查污染源,予以杜绝或隔离

⑷、建立清扫基准,作为规范

★  清洁：

◇将上面的3S实施的做法制度化、规范化，并贯彻执行及维持结果。

目的：

● 维持上面3S的成果

注意点：

制度化，定期检查。

实施要领：

⑴、落实前面3S工作

(2)、制订考评方法

(3)、制订奖惩制度，加强执行

(4)、高阶主管经常带头巡查，以表重视

★  素养：

通过班组会等手段，提高全员文明礼貌水准。培养每位成员养成良好的习惯，并遵守规则做事。开展5S容易，但长时间的维持必须靠素养的提升。

目的：

● 培养具有好习惯、遵守规则的员工

● 提高员工文明礼貌水准

●营造团体精神

注意点：

长期坚持，才能养成良好的习惯。

实施要领：

⑴、制订服装、仪容、识别证标准

⑵、制订共同遵守的有关规则、规定

⑶、制订礼仪守则

⑷、教育训练（新进人员强化5S教育、实践

⑸、推动各种精神提升活动（晨会、礼貌运动等）