企业是由各种要素，如车间、工段、班组、设备、人员等所构成，并服从于企业的统一目标。生产管理作为一个子系统，在整个企业管理系统中处于什么地位，需要从生产管理子系统与其他子系统间的相互关系上来分析。在系统的经营活动中，某个要素或几个要素之间又可构成相对独立的子系统，并具有相对独立的职能，即企业系统的多层次性。如图1-8所示

企业生产管理系统的构成

　　首先，从管理层次上看，经营决策属上层即企业领导层，生产管理属中层，即管理层.生产管理相对经营决策来说，在企业管理系统中处于执行地位，是执行系统，而经营计划则属于决策系统。
　　从管理功能角度看，经营决策主要解决企业的经营目标，企业内部的生产活动如何同企业外部的环境取得动态平衡的问题;而生产管理主要解决企业的生产活动如何同企业内部的人、材料、设备、资金等达到动态平衡的问题。由此可见，生产经营目标、经营计划必须通过生产活动和生产管理才能得以实现，才能为社会和消费者提供满意的社会需求和社会服务。
　　技术开发管理、销售管理同生产管理一样，在企业管理系统中都属于执行系统。
　　技术开发是企业生产活动和生产管理的依据和保证.它为生产提供设计图纸、工艺方案、技术准备和原材料供应等，而生产管理又为技术开发创造条件和反馈信息.
　　销售管理为生产管理提供市场信息，为企业生产适销对路的产品提供依据;生产管理又是销售的前提和保证，为销售提供市场所需的产品。没有产品，也就没有销售。所以.生产管理是销售服务的强大后盾。
　　综上所述，在企业管理系统中，经营决策是企业的核心，其他各个子系统是围绕经营决策所确定的企业目标而服务的。其中生产管理子系统，在目前企业由生产型向生产经营型转变的形势下，显得更加重要，其主要表现有以下几方面:
　　(1)生产管理是企业管理系统的基本组成部分
　　工业企业经营不同于商业经营，其经营目标是生产何种产品，如何满足社会的需求.并实现企业的利润目标。为实现企业理想的经营目标，把目.标产品转化为现实产品，必须通过产品的加工和生产管理来实现.所以生产管理是为企业经营创造物质基础，是实现经营目标的重要保证。
　　(2)在企业转型的情况下，对生产管理的要求更高
　　一般在生产型情况下，任务的下达、材料的供应、产品的销售.均由国家统管。企业生产管理比较简单，重点是提高效率，增加产量，完成国家计划。但是在生产经营型管理条件下.由于市场竞争激烈，用户不仅要求产品多样化，而且对质量、价格、交货期等方面均有比较和选择、为解决用户和企业经济效益之间的矛盾。上述要求对生产管理来说，无疑比单纯生产型管理要求更高.
　　(3)加强生产管理有利于提高整个企业的管理水平
　　生产管理是企业管理系统的最基本部分，是基础性管理，搞好生产管理可为企业各项管理打下良好基础，尤其是可以使企业领导层摆脱日常管理.集中精力抓好企业的经营决策·掌握好企业的发展方向.使企业无论在宏观管理水平上，还是在微观管理水平上，都得到不断的提高。