烟草行业精益管理工作要紧紧围绕“精益管理做除法”的工作要求，牢牢把握“精益管理降本增效是内功”的基本定位，按照“五力”要求，做好“五项工作”，以创建“精益十佳”标兵单位为契机，以不断改进完善提升为主线，在着力做好顶层设计上下功夫，在强力优化管理存量上下功夫，在大力推进岗位创新上下功夫，在全力实现精准发力上下功夫，在合力培育精益文化上下功夫，做到工作再细化、措施再具体、重点再突出，努力推动精益管理工作再上新台阶，为行业效益增长做出积极贡献。

　　

　　精益生产

　　1、牢牢把握“精益管理降本增效是内功”的基本定位

　　“精益管理降本增效是内功”的基本定位，是应对市场因素不利影响和稳增长、提效益的现实需要。

　　2015年来，受宏观经济增速下降影响，税收政策调整、原辅材料价格提升，行业成本费用上涨压力增大，同时高端卷烟需求疲软，行业出现税利增幅下滑的情况。

　　面对压力和挑战，要在加强市场开拓的同时，眼睛向内，在转方式上下功夫，加强内部管控，将工作重点放在提升管理水平上，大力推进精益管理，加大降本增效的管控力度，向管理要经营质量、要效益。

　　“精益管理降本增效是内功”的基本定位，是应对行业当前的四大难题和补短板、增动力的必然选择。

　　卷烟税利增长主要来源于销量增加、结构提升和成本费用率下降三个因素。当前，行业在销量增加、结构提升方面存在一定难度，因此成本费用率下降对税利增长的贡献率只能增强，不能减弱。推行精益管理，就是要开展全员、全过程、全方位的降本增效，为行业发展注入新的动力。

　　“精益管理降本增效是内功”的基本定位，是应对发展方式转变的要求和挖潜力、强后劲的有效路径。

　　精益生产咨询公司认为要实现发展方式的转变，科技和管理是两个关键因素。近年来，科技创新已经得到各方面高度重视，相比之下，提高管理对于行业效益增长的贡献度，加强管理的重要性和迫切性显得更为突出。应当看到，行业各企业不同程度的存在管理粗放、损失浪费的现象，影响了经营效益。因此，必须做好强化管理、练好内功这篇文章，实现有质量、有效益、可持续的增长。

　　要深刻把握“精益管理降本增效是内功”的基本定位，狠抓内部管理，明确目标，分解任务，落实责任，强化激励约束，科学建立企业降本增效的管理机制，激发全体干部职工的动力，推动降本增效目标的实现。

　　一是在科技创新方面。要切实增强自主创新能力，充分发挥科技创新降本增效作用。严格按价类控制产品的设计成本。加大技术创新力度，研究应用新材料、新工艺、新技术降低产品的综合成本。加大烟用材料的替换研究力度，采用成本更低的新材料，推进配方创新，提高原料使用价值，降低配方成本，提高自主调香技术水平，降低香精香料在产品配方中的成本占比。

　　二是在管理创新方面。要把“消除浪费、创造价值”的理念贯穿于生产经营全过程，提高成本意识，一点一滴降成本、一点一滴提效益，推广应用精益方法工具，持续开展各类精益改善活动，着力降低物耗、能耗及可控费用。按需求组织采购和生产，优化库存管理，减少资金占用。发挥对标引领导向作用，将重点控制指标纳入对标指标体系，对重点指标进行跟踪、比较、通报，找出差距，制定措施，加以改进提升，实现减耗降本增效。建立科学合理的工业企业成本定额标准体系，加强对成本费用的管控，透过财务数据分析业务实质，监控各项降本目标的执行效果，及时发现执行过程中出现的瓶颈和问题，做好经营诊断和分析，发挥好财务管理的预警管控功能。通过比质比价的方式，降低辅料采购成本。进一步提高公开招标比例，将“真招实招”“应招尽招”落到实处。

　　三是在制度管控方面。要研究制订按价分类的卷烟产品成本控制标准，严格按标准审批新产品，引导企业注重产品内在品质，加强产品成本控制。完善并修订加强卷烟包装管理的意见，严格监督执行，降低盒皮成本。同时，要加强考核，建立成本管控的激励约束机制，加大对成本指标的考核力度，将成本费用重点指标的完成情况纳入工作业绩考核，进一步提高成本管控意识，推动企业积极挖潜，实现降本增效。

　　2、按照“五力”要求，做好“五项工作”

　　一、着力做好顶层设计

　　要特别重视精益管理的顶层设计和整体策划，切实增强工作推进的整体性、系统性、协同性，确保从工作推进策划的源头做好顶层设计，实现精益管理。

　　一要不断增强顶层设计的系统性。

　　推进精益管理，要进行战略思考，全局贯通。

　　一是战略统领、全面谋划。立足于“十三五”规划确定的主题和主线，立足于企业发展的核心目标，特别是立足于企业的管理实际，做好精益管理工作的总体设计和整体规划，做到精益总体设计与企业发展战略通盘考虑、同时部署；精益整体规划与企业的总体规划相配套、相衔接；精益目标与企业的总体目标相适应、相协调。

　　二是全局考虑，统筹兼顾。统筹好立足自我与学习借鉴的关系，坚持以我为主、博采众长。统筹好重点突破与全面提升的关系，注重抓住关键，确保关键领域尽快提升、尽早见效。统筹好严格规范与管理创新的关系，既要从严治企，又要根据企业发展的需要，积极推动管理创新。

　　三是立足当前、着眼长远。既要满足精益管理的当前需要，深耕细作，又要超前做好精益管理的战略布局，系统提升。要在精益诊断和系统对标的基础上，找准切入点和着力点，循序渐进的推行精益管理，持之以恒，深入挖潜。

　　二要不断增强顶层设计的整体性。

　　开展全员、全过程、全方位的降本增效，是对推进精益管理提出的整体性要求。

　　“全员”就是要建立“党组（党委）领导、行政主导、企管搭台、各方协同、全员参与”的大精益工作格局，形成统筹全局、多方合作、高效协同的推进机制。

　　“全过程”就是深入开展全价值链、产品全生命周期的降本增效，在研发、采购、生产、营销、物流等价值链的各个环节，大力实施降本增效，构建整体优势。要高度重视“源头控制”，从企业价值链的最前端就要启动降本增效工作，严格管控具有长期成本驱动因素的“源头”行为，如企业的发展规划、产能布局、投资采购、研发设计等。

　　“全方位”就是既重视小改小革，又强调运用科技；既抓住关键环节，又倡导全员改善；既重当前，确保拿到实实在在的效益，又重长远，打牢可持续发展的基础。同时，要把精益管理与深化改革结合起来，与推进市场化、国际化结合起来，切实把精益管理融入到企业工作的方方面面。

　　三要不断增强顶层设计的协同性。

　　要强化企业制度之间、工作措施之间、工作推进之间的衔接配合、协同发力。

　　一是加强制度之间的协同性。要对精益管理各项工作进行系统规范，通过流程、制度、标准的协同整合，使之有机衔接、顺利运行，确保将精益管理的工作要求切实转化为企业各部门、各业务板块的行为准则和规范，使之各司其职、各负其责。

　　二是加强措施之间的协同性。要将问题整改和成果固化结合起来，坚持边整改边固化，有效杜绝和防范问题反复。对于精益工具的使用，既要保持定力，不盲目引入，又要有所作为，灵活选用，要将各种工具用活、用实、用新，确保实效。对于目标引领，不搞“单打一”，而是成本、质量、效率等多维度协同推进，追求综合效益的最大化。

　　三是加强工作之间的协同性。注重各项精益工作的计划性和前瞻性，通盘考虑，统筹资源，提前调配；定期掌握所属单位、部门精益管理推进情况，针对需要跨部门、跨团队完成的专项工作，需强化沟通协作，形成推进工作改善提升的合力。

　　二、强力优化管理存量

　　优化管理存量，要把对现有管理体系的优化改进提升，作为增强企业管理软实力的重要组成部分，把自我审视、优化整合、持续改进的思想体现在企业管理的全过程。

　　一要持续夯实基础管理。要将基础管理工作做细做实，尤其是要做好信息系统优化和统计台账管理等基础工作，从各项业务中最基本的记录、数据入手，改变企业管理粗放的现状。要把加强基础管理和解决企业现实问题结合起来，与控制成本费用结合起来，不断完善各项规章制度、工艺技术、质量标准、生产定额和操作规程，努力推动开源节流、增收节支。

　　二要全面实施管理整合。今天企业并不缺管理，诸多管理体系、方法、工具同时运行。但管理如何整合，如何发挥聚合效应，是应加以重视和解决的。要系统地研究本企业目前运行的每个管理体系、方法、工具，构建形成一套适合本企业的综合管理模式，把各种管理要求清晰表达出来。要在整合中做好适应性改造，处理好不同体系、方法、工具之间的接口关系，使之有机融合，最终实现简约、高效的一体化集约化管理。

　　三要积极推动管理融合。管理工作的生命力在于融合。精益管理与生产经营贴得越紧、融得越深，作用就越明显。一要从思想观念上融合，把服务生产经营作为精益管理工作的出发点、落脚点和检验标准；二要从工作机制上融合，与生产经营工作同部署、同推动、同落实、同评价；三要从工作内容上融入，使精益管理工作与生产经营工作同向、合拍、联动、协调运作，为完成战略目标增加动力。

　　三、大力推进岗位创新

　　要将员工岗位创新摆在管理创新的突出位置，通过岗位创新集聚全员智慧，迸发更大能量，推动管理升级。

　　一是积极更新创新观念。创新有两大类，一类是重大的创新，可以使整个产业发生重大变化，另一类是渐进的创新。企业创新更多是采取新理念、新办法、新措施，把过去没有办成的事情办成了，把过去办成的事情办得更漂亮了，通过渐进式的创新，推动企业变革与发展。创新不神秘，不是阳春白雪、高不可攀。要把群众性、全员性放在管理创新的突出位置，最大限度地吸引广大职工参与，使创新工作深入到每个部门、每个班组、每位职工，树立人人都是创新主体、处处都有创新课题的新观念。

　　二是大力打造创新生态。人才是创新的根基。要打通员工成才通道，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的创新环境。要让职工的创新想法得到尊重、创新举措得到支持、创新成果得到肯定。要注重挖掘、推广职工创造的“绝招”“绝技”，使“独门绝活”成为“大众法宝”。要注重培育和树立典型，注重将成果转化与实施对员工多元激励结合起来，积极探索和创新激励载体，丰富激励形式，使小发明、小创造、小革新能出大效益，小点子、小建议、小提案能促大改进。

　　三是有效引入创客智慧。一要大力培养自主型员工。引导员工自觉、自愿、自发地发现问题、解决问题，让员工自主选题立项，使志同道合的人聚拢在一起、相互激励，给他们更大的自由空间，最大限度地发挥个人创造力。二要加快建设创新工作室、创新协会、创新基地等员工创新平台，为员工创新提供场所，使员工创新有场所、有课题、有经费。三要依托于“互联网＋”，建立具有互联网思维的开放式创新机制，创建协同创新平台，搭建起“资源雷达”，精准匹配各类创新资源，探索建立跨层级、跨部门的协同创新组织模式，推动各类要素资源聚集、开放和共享。

　　四、全力实现精准发力

　　精益管理是一项长期持久的工作，企管部门从中发挥着十分重要的作用。做到以下“三个精准发力”对有效推进和开展精益管理至为重要。

　　一要在推进部门的作用发挥上，精准发力。

　　精益主管部门要进一步找准定位，加强工作的系统性和前瞻性，不断提升企管工作组织推动水平。做到在“推动”和“服务”两项职能上，精准发力。推动，就是从精益评价、管理评审、对标考核、跨部门协同等多个角度引导和促进企业改善管理。服务，是工作的重点。要通过搭平台、建机制、造环境、立典型不断引发、促成新的管理改善和管理创新。

　　二要在精益评价的开展上，精准发力。

　　评价是为了更好地推动工作，精益评价乃至后续改进的发力点和着力点要落实到改进工作上。要把评价结果作为进一步加强改进工作的重要依据，找准评价的路径和突破口。通过对评价结果的深入分析，认真查找存在的问题和不足，有针对性地制定具体的整改措施，将问题整改和成果固化结合起来，坚持边整改边固化，使工作得到切实改进和提高。

　　三要在精益诊断的推进上，精准发力。

　　精益管理工作成效好不好，很大程度上体现在基层。要挖掘、总结基层企业所属同类型或同业务板块的共性管理问题，组建由长期从事经营管理工作的骨干、相关专家等组成的精益诊断小组，选择具备条件的企业，开展精益诊断工作。通过试点先行、总结提炼，帮助基层企业找准管理中存在的问题并提出解决思路和方案，逐步形成合理高效的精益诊断工作流程和方法，进行应用推广。

　　五、合力培育精益文化

　　培育精益文化是精益管理工作的重中之重。

　　一要与时俱进，深刻理解精益之核。

　　精益文化包含“崇尚数据”之基因，是一种“用数据来说话、用数据来管理、用数据来决策、用数据来创新”的管理文化。

　　精益文化倡导“全员改善”之精神，要把职工当成问题的解决者、管理的创新者和变革的推动者，通过调动每一位职工的潜能去创造性地开展工作。

　　精益文化强调“创新驱动”之理念，精益管理是根据发展的需要和环境的变化，持续不断的创新，不是静态的、一成不变的。

　　二要齐心协力，共同培育精益文化。

　　打造精益文化要同心勠力。企业领导班子要高度重视精益文化的打造、管理模式的改变，没有领导班子亲自抓、坚持抓，是不可能抓好的。领导班子在打造精益文化的过程中要起主导作用，尽可能把重视转化为参与和表率。

　　各级干部要带动身边的职工进行日常性的改善活动，不以改善大小扼杀一个改善的点子。广大职工要自觉主动地担当起精益管理工作的主体责任，将精益思想转变为思维模式和工作习惯。

　　三要持之以恒，确保精益文化落地。

　　要结合实际，因地制宜开展精益各类“微改善”“金点子”“五小”活动，使职工切身目睹、感受精益改善，体会精益带来的管理变化，引导职工习惯养成，使精益思想在职工中形成共识。要通过稳步、有序、长期地推进实施，让精益文化一以贯之地嵌入到企业管理体系的每一个环节，体现到组织运营的每一个细节、每一个成员之中。

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