为认真贯彻、落实全国邮政网路运行工作会议精神，建立全网统一、科学高效的生产运行管理体系，大庆市邮政局以集团公司的总体要求为目标，按照省公司的具体部署，以建立生产信息化为依托、以管理扁平化为核心、以流程标准化操作规范化为基础，积极开展“三化”改革工作。各级领导高度重视，精心组织，稳步实施，在改革中精心组织，全力投入，在生产流程及房屋改造、生产设备更新、邮件容器制作、现场“6S”管理等方面累计投入107万元，通过房屋改造、设备更新、优化管理结构、梳理生产流程、规范操作标准等措施，使网路管理水平和业务处理能力有了大幅度提升，提高了网路运行的效率和效益，为邮政各项业务的快速发展提供了强有力的支撑和保障。以下是我局在三化改革中的一些经验和做法：（主要从三个方面开展工作）
　　一、重视到位提前谋划做好“三化”改革各项准备工作
　　我局高度重视“三化”改革工作，2006年6月，按照集团公司和省公司的部署，成立了领导小组，由一把手亲自挂帅，主管副局长任副组长，成员包括人事、财务、运行等相关部门负责人，下设“三化”改革推进办公室，办公室设在市局网络运行中心。局长多次主持召开专题会议，深入学习、研讨“三化”改革工作的内涵和推进实施的步骤，市局下发了庆邮发[2006]65号《关于下发大庆市邮政局贯彻和推进“三化”改革工作实施方案的通知》，制定了《大庆市邮政局“三化”改革实施方案》，进一步明确了“三化”改革工作的指导思想、总体目标，制定了考核标准、推进措施和工作进度安排。
　　2007年7月，我局又下发了庆邮发[2007]71号《关于进一步巩固深化我局“三化”改革工作的通知》文件，再次强调了“三化”改革工作在企业中的重点和中心地位。
　　为了更好地推进“三化”改革工作，快速提高职工业务素质，推进办公室制定了详细的培训计划和授课内容，制作了幻灯课件，采取集中培训、车间培训、职工自学等方法对“三化”改革、“6S”管理及各项业务知识进行学习，组织学习集团公司、省公司关于推行“三化”改革的文件精神，增强对“三化”改革重要性的认识。利用邮件转运科各车间信息板宣传“三化”改革和“6S”管理知识，提高了班组长的管理水平和全体职工的素质。推动了“三化”改革工作的顺利进行，营造了良好的改革氛围。
　　二、科学组织，积极落实，实现“三化”改革工作全面开展
　　为认真贯彻、落实全国邮政网路运行工作会议精神，以提高我局生产运行效率为目标，以信息化、标准化为主线，以《邮区中心局生产作业流程规范》和《邮区中心局生产操作规范》为依据，按照“精心组织，项目负责，分工协作，稳步实施”的原则，全面实施和推行我局“三化”（生产管理扁平化、作业流程标准化和生产操作规范化）改革落实工作，全方位提高我局的生产管理水平，建立全网统一、科学高效的生产管理体系，更好地为邮政的经营发展做好支撑服务。
　　“三化”改革是一项系统工程，在实施过程中，我局以优化流程、规范作业、提高效率、注重效益为指导思想进行谋划和实施，对内部生产管理、生产流程、生产操作进行了优化、调整和改进，同时将“三化”改革与“四保两提高”竞赛活动结合起来，做到“不走过场、不留死角、不隐瞒事实”，注重各项措施的落实，确保我局“三化”改革工作取得实效。重点从以下几个方面着手：
　　1、优化管理架构明确管理职责促进管理上台阶
　　按照生产管理扁平化要求，我局建立了决策、控制、执行三层生产管理架构，明确各层管理职责，建立了信息畅通，运行高效的生产管理体系。局长为决策层，全面负责我局的生产运行工作，对生产中的重大问题进行决策；网络运行中心为生产控制层，全面负责生产系统管理、生产调度管理、生产车辆与设备管理、生产质量管理、邮件容器管理等工作；邮件转运科为执行层，负责生产操作质量管理、生产现场管理和班组管理，规范职工生产操作，执行网络运行中心下发的各项生产指令。对执行层重点完善了生产指挥调度规范，为改变以前业务、检查、调度人员交叉管理、则权不清的状况，对人员编制进行了改革，只保留现场调度，全面负责生产管理，业务管理，车辆安全等，现场进行指挥调度。通过改革优化了管理结构，明确了管理职责，增强了现场指挥能力，提高了运行管理的效率。
　　2、强化基础管理狠抓制度落实确保改革稳步实施
　　在“三化”改革中，我局充分认识基础管理的重要性，各项制度能否落实好、执行好直接关系到改革的成败。为此我局对照集团公司“三个规范”要求，结合我局生产实际和场地布局情况，有针对性的提出了完善、优化和调整方案。操作规范中，对职工在各生产环节的实物操作和信息操作方法进行了详细的规定。并针对原有职工不符合操作规范的方面进行了纠正，各工种建立了示范岗。通过不断地建立和完善各项基础管理制度，使作业规范有了标准，生产效率和质量有了显著提高。并通过在基层试行中的不断调整和优化，最终制定了《三化改革管理汇编》，其中包括作业流程标准、生产操作规范、基础管理制度、岗位职责等所有“三化”改革相关内容，生产人员在日常工作中可以随时翻阅、比对，做到了作业流程标准、生产操作规范使改革得以稳步实施。
　　3、加大投入增加科技含量提高工作效率
　　一是投入35万元对生产车间进行了改造，理顺了各生产作业环节的衔接，实现了运行效率的稳步提升。二是我局自筹资金40多万元建立了远程车间，利用远程车间，对进口、转口总包邮件由转运车间扫描勾核，勾挑后分拣车间与转运车间实行点数交接，封发部门负责总包内给据散件的扫描勾核。封发部门对其封出的出口总包的数量、封发规格和条码袋牌的打印质量负责。总包路向差错由分拣部门负责。三是邮区中心局生产作业系统和邮运生产指挥调度系统的上线运行，使生产管理部门能够准确、及时地掌握实际生产信息，下达生产控制指令，基层生产人员直接按照信息系统的指令进行生产作业，缩短了信息传递路线，促进了邮件实物流和信息流的融合，减少了劳动强度，提高了工作效率。为减少管理层次，实施扁平化管理提供了必要的技术支撑。
　　4、规范生产流程优化生产作业实现效率的稳步提升
　　为提高网络运行效率，加快邮件传递速度，我局对生产作业流程和生产场地进行了科学组织和调整，简化内部生产环节，压缩了邮件处理时间，保证了邮件处理时限和质量。一是对邮区内邮件由原按种类封发改为平刷和平信混封、挂刷和包裹混封，在保证质量及时限的前提下，降低了运行成本。二是对汽车驾驶员和押运员实行分别管理，在驾押之间形成了相互制约的管理机制，保证邮件运输安全。三是对进口主要城区的特快邮件实行直分到段，极大提高了特快邮件投递时限。四是充分利用网络资源，将市区、辖县与肇州、肇源之间互寄的邮件和本市出版的报纸搭载在烟草配送邮路上，不仅提高了邮区内互寄邮件的传递速度，为本市报纸在上述俩县的订阅和零售提供了良好的网络支撑。五是总包邮件实现了网上查询和发验。
　　5、审定操作标准提高网运质量
　　一是按照生产操作规范化的要求，在邮件转运科各车间之间基本实行无纸化交接，邮件信息数据网络传送，实现了信息共享。二是转运车间对装发自办汽车邮路的邮件实行保装制度，即保路向、保规格、保数字。三是抓好职工生产技能培训和考核工作以及岗位竞赛工作，做到操作有标准，培训到个人，考试上岗，彻底改变职工传统操作习惯，配合推行现场6S管理，实现生产管理精细化，不断提高职工的岗位操作技能。四是在邮件容器管理方面，为实施标准化管理，提高专兼职邮件容器管理人员的认识，修改完善了相关规章制度，明确了管理、生产岗位职责，并投入12万元制作了3000条市内专用邮件容器，使邮件容器的管理和使用达到规范化、标准化。
　　6、强化定置定位形成良好行为习惯
　　为保证定置定位管理和现场“6S”管理落到实处，我局投入近20万元更新了格口台席、统一制作了门牌、标识，并将生产作业流程图、定置定位图、工作标准等制度上墙。同时制订了详细的“6S”管理实施细则，要求班组、生产人员的生产用品用具严格按定置定位图所标位置摆放，做到门类清楚，摆放整齐。在“三化”改革中，我局十分注重个人素养的培养和提升，只有人员的素质得到全面提升，“三化”改革的精神实质才会最终得到体现。为此市局经常统一组织或由各生产班组内部讨论，学习“6S”管理精髓，将工作制度变为行为习惯。
　　7、保畅通、保时限，优化生产作业组织
　　为提高网络运行效率，加快邮件传递速度，对邮运资源进行了有效整合。充分利用网络资源，科学组织和调整生产作业，增强了网络服务能力。一是转趟邮路取消了22个较小和偏远地区营业局所的出口邮件交接频次，由就近投递站的机动车投递段负责转趟，按趟车到开时间与趟车交发总包，压缩了市内转趟邮路的运行时间，使营业部门营业终了的出口邮件全部封发，又保证了干线邮路准点发车，同时加强了对投递车辆的运行监控。二是根据速递营销中心（专厅）的服务范围和功能，对进口主要城区的特快邮件实行直分到段，极大提高了特快邮件投递时限。三是积极与哈尔滨发报刊公司沟通，将直封报纸由13个投递站增加到25个，减少二次分发作业时间、加快了主要报纸的传递速度。四是调整了让胡路、乘风投递站的作业流程，报刊分发直接到段，压缩了内部处理时限，邮件投递出班时间提前20至30分钟。五是距离较近的开发区、万宝投递站每日早7：00分到邮件处理中心自取进口特快邮件和主要报纸，缓解了转趟邮路的运能压力，加快了运行时间。
　　8、加强职工教育培训，积极开展员工岗位技能培训
　　为进一步提高职工素质，积极推进车间式培训，使员工具备多技能。把对职工的教育培训纳入日常工作中，通过监督、检查、考核等管理手段改变职工工作的随意性，使职工真正做到生产操作规范化。通过组织各种类型的培训和考试，提高了职工的素质，促进了我局三化改革工作的开展。在“三化”改革推进中，我局共组织培训4次，参加培训人员达到272人次。
　　9、坚持自纠自查保持改革成果
　　“三化”改革不是一朝一夕的事情，为巩固和扩大“三化”改革成果，我局围绕“三化”改革整体工作安排，并结合“四保两提高”竞赛活动，定期开展自检、自查工作，确保“三化”改革工作取得实质效果。
　　三、强力推进效果突显网运双效显著提升
　　通过2年来的不懈努力，我局“三化”改革工作取得了一定的成效，机构设置更加科学合理，生产流程更加流畅，生产操作更加规范，通信质量、运行效率、职工素质显著提高，运行成本逐步降低，企业面貌得到明显改观。
　　1、管理机构简洁运行效率显著提高
　　通过“三化”改革，我局建立了决策层、控制层、执行层三个层次清晰的管理层次，规范了管控流程，逐步实现了精细化管理和动态调度。邮件转运科通过取消生产管理岗、合并班组、建立现场调度等措施减少非生产人员11人，减少了生产管理层次，实现了生产现场指挥调度，强化了生产监督检查，提高了生产管理的效率和效益。
　　2、生产流程优化现场管理有序
　　通过实施“6S”管理，我局职工定置定位意识得到进一步提高，生产作业现场更加干净明亮，标识更加分明，物品摆放更加有序。通过调整作业组织，实现了总包邮件总进总出、各车间之间点数交接、总包邮件实现网上查询和发验、邮区内邮件混封、工种之间实现混合作业、包裹封发实现封发总包一次生成等措施，使生产作业流程进一步顺畅，作业组织更加合理。
　　3、生产质量进一步提高
　　通过实行“三化”管理改革，我局的通信生产质量得到了进一步提高，保质保量的完成了各项成产任务。给据邮件延误率由2006年同期的万分之0.09，下降到今年的万分之0.08，给据邮件丢失损毁率由2006年同期的万分之0.29，下降到今年的万分之0.13；使用128条码的总包邮件扫描勾核率由2006年同期的68%，上升到今年的100%，上升了32个百分点。
　　4、运行成本逐步降低
　　通过实现生产管理扁平化、生产作业流程的规范化、标准化作业，降低生产成本支出，达到了降本增效的目的。一是通过实行内部无纸化交接，每年可节约路单成本约2万余元；二是通过邮区内邮件混合封发，节约了部分生产用品；三是通过调整作业场地，缓解车间场地紧张情况，降低了成本费用。
　　5、安全生产意识和职工素质得到了进一步加强
　　通过实施“三化”改革，我局加强了生产现场的封闭管理。在生产现场，建立外来人员登记簿，严格执行来宾登记制度，保证生产现场安全。在网运安全上，我局对干线汽车押运员队伍中实行了定期轮岗制度，加强对生产作业流程、生产操作规范的监督检查，有效预防了安全事件的发生。通过组织各种类型的培训和考试，提高了职工的素质。