近年来，在全面深入推进精益管理的过程中，辽宁省沈阳市烟草专卖局（公司）以绩效考核管理作为提升企业基础管理水平的有效手段，逐步构建起精益化持续发展模式。

　　理清思路 精心谋划

　　实现精益管理，构建完善科学的考核体系方能事半功倍。

　　围绕这一思路，沈阳市局（公司）理清思路、精心谋划，积极推动精益绩效管理，改变以往考核局限于销售、税利等几个重点指标的模式，通过绩效管理将精益要求细化到考核的各个方面，使评价工作、指挥工作找到了方向和抓手。

　　精益绩效管理特点在于精益化的绩效，它不仅强调目标制定，而且注重过程管理；不仅强调目标实现，而且注重实际成效；不仅强调组织考核，而且强调基层参与。沈阳市局（公司）坚持以全面提升企业运行效率为目标，运用关键业务指标法，结合自身实际设计并建立了区县局（营销部）和机关各部门的工作业绩考核体系，实现了企业经营目标，改善了整体运营管理。

　　创新方法 重点考核

　　沈阳市局（公司）把绩效考核与推进精益管理有机融合，将精益管理中的标准、过程方法运用到绩效考核中，为绩效考核提供评价依据；将绩效考核作为深入推进精益管理的一项重要抓手，从过程和结果两个维度入手，重点做好了“四个结合”。

　　目标与绩效相结合。在指标设定上，我们充分发挥精益目标管理的导向作用。在区县局（营销部）考核模块，采用分级管理考核模式，从市场营销、专卖管理、基础管理三个方面对区县局（营销部）和营销小组、专卖稽查中队进行考核；在机关各部门考核模块，采取自上而下与职能分解相结合的办法，先依据企业中长期质量目标，制定公司级目标，再由各职能部门根据公司级目标分解制定部门级目标，并融合精益管理工作相关要求和任务，选取有差异性的关键指标进行考核。同时，依据阶段性工作重点和阶段性工作完成情况，不断调整、优化两个考核模块的精益目标考核值。这一做法，既保证了目标的可测量性，又保证了目标的引领性和可操作性。

　　激励与约束相结合。我们以绩效考核为纽带，将精益管理与区县局（营销部）具体工作紧密结合起来，遵循激励与约束相统一，以正向激励为主、以负向约束为辅的原则，采取“月通报、季考核、年总结”的方式，推进管理精益化，努力实现复杂的事情简单做、简单的事情认真做、认真做了的事情做精细。市局（公司）经济运行部门每周通报各区县局（营销部）工作完成进度；每月通报各区县局（营销部）和各营销小组、专卖稽查中队考核得分排名情况，各项工作成果公开透明；每季度对各区县局（营销部）得分情况进行汇总排名，并根据考核情况出台奖励方案，各区县局（营销部）拥有二次分配的权利；每年年底总结当年各区县局（营销部）、机关各部门绩效成果，表彰先进、强化激励。

　　过程管理与结果评价相结合。沈阳市局（公司）将绩效考核与精益管理紧密结合，在机关各部门工作业绩考核模块中大胆创新，基于平衡计分卡思想设立关键考核指标；对考核目标科学分类，将指标设定为稳态目标、非稳态目标分别量化考核，并合理设计计算公式，调整平衡各部门考核目标的数量差异；采用通用指标责任考核的办法，依据各部门担负的具体职责及自身指标完成情况，合理计算绩效。这一做法增强了考核的规范性和权威性，使考核实事求是、结果客观公正，逐步实现了过程管理与结果评价相结合、定量管理与定性管理相结合，有效提升了机关各部门工作效率。

　　自我评价与上级督导相结合。在评价方式上，我们采取自我评价和上级督导相结合的方式，即通过部门自评和主管领导签字确认的方式，实现对各项精益目标的考核。这既有利于部门、员工及时查找工作中存在的不足，了解自身业绩与目标间的差距，明确每一项工作的程序和标准，也有利于重点工作计划的分配与落实，实现各部门自我控制，进一步提升工作效率；既便于企业对各项工作的监督和管理，也便于督导部门内部绩效工资的二次分配。

　　注重实效 整体提升

　　精益绩效管理的有序推进，使企业管理水平得到了持续提升。

　　其一，沈阳市局（公司）精益生产培训改善和全员创新活动得以高效开展。2015年，全员共开展精益课题12项、QC小组课题6项。物流中心送货部开展的“送货线路弹性优化”课题，促进了物流配送降本增效；信息中心开展的“破解主备链路单点故障难题”课题，进一步提升了信息保障能力。沈阳市局（公司）初步建立起标准化体系，截至目前共梳理出管理标准188项、技术标准45项、工作标准20项，明确了工作程序和要求，企业管理模式得以升级。

　　其二，通过设定科学合理的目标，沈阳市局（公司）为各部门和各岗位员工明确了工作方向。各部门负责人通过绩效考核及时发现工作中存在的问题，给员工提供必要的指导和支持，保证精益管理目标的实现。企业客观公正地评价个人和部门对组织的贡献，奖励先进、鞭策后进，运用多种方式激励高绩效部门和员工继续努力提升绩效、督促低绩效部门和员工找出差距改善工作。

　　其三，全面精益绩效管理使沈阳市局（公司）经济效益稳步提升，经济运行质量明显提高。2015年1~11月，全系统卷烟销售收入（含税）同比增长2.76%，实现卷烟税利同比增长13.22%，单箱销售结构（含税）同比提升3.96%，单箱毛利同比提高14.62%。（文章来源：东方烟草报）