质量管理体系在企业发展中起着贯穿与引领作用。为了推进体系建设与精益管理深度融合，地市级烟草公司要因地制宜，认真落实国家局、省局要求，确保企业利税增长、有所作为。下面笔者结合实际，就地市级公司建设精益型质量管理体系，促进企业精益化生产，发表几点意见。

　　完善“体系”文件建设

　　质量管理体系文件是保持企业开展质量管理和质量保证的重要基础，也是精益生产的重要基础，对于各地市级公司来讲，它具有唯一性。但一些企业的文件，尤其是制度文件、流程文件，不同程度上存在着影响精益生产的问题。

　　这就需要各地市级公司精准选择素质高、解决问题能力强的员工，对体系所有文件进行精益审核。通过审核，查找非增值流程、可删减环节，进一步建立健全文件，避免出现精益管理的误区、盲区，出现跑、冒、滴、漏等现象。

　　企业要多渠道搜集执行人意见，评判文件是否存在不明示、把握难、操作繁、臃肿的问题。在此基础上，还要学习先进经验，结合自身实际，创新方式方法，对文件进行简约化改写，使上级要求创新性落实，消除审批繁琐问题，提高精益生产水平。

　　张家口市局（公司）的管理引用的是ISO9001:2015质量管理体系，企业质量体系建设领导小组根据机关各部门职能，进行了体系文件建设任务分解，并组建了任务部门工作代表团队，利用“APCD”工作法，找准规范管理与精益生产的最佳契合点，并对体系文件进行审核、完善，确保文件始终引领精益生产。

　　体系建设领导小组明确各项生产活动精益化责任组织，瞄准行业先进水平，以“跳起来摘桃子”为原则，确立精益对标数据，倒逼各单位、各部门认真执行文件、自觉推进体系建设。因此解决了一些精益难题，提高了精益生产水平。

　　在各类工作的制度文件、流程文件编制上，特别是关于安全生产、卷烟分拣配送的，张家口市局（公司）多插截图、少用文字，使文件简明易懂，执行更加到位。作为试点单位，企业在全省率先简化零售许可证申办材料、放宽认证条件、减少审批环节，进一步构建了便捷、高效、顺畅的零售许可证审批环境。

　　围绕精益，转变生产方式

　　在既定的生产方式下实现精益生产，需要引入精益型体系；反过来，精益型体系要以精益生产方式为支撑，如果生产方式不够精益，体系和生产的精益提升就会受到局限。因此，各地市级公司，尤其企业领导层，要勇于担当，创新思路，以精益思想为指导，适时转变生产方式。

　　转变生产方式，要以国家局、省局工作要求为指导，提前谋划，及时汇报，做好准备协调。一些难度较高的工作，比如管理信息系统的安全维护，如果企业自己做或者因为员工知识、技能的问题，短期内难以执行精益文件，就应该谋划业务出租。如果预测涉及面广、影响大的工作，比如卷烟分拣系统，就要站在持续精益生产的高度，选择最佳时机，置换系统，而不是总在质量管理体系的局限性上做文章。

　　值得一提的是，实现精益化生产方式、精益化体系，人是关键因素。因此，企业要强化用人导向，在人才招聘、员工培训方面，更加注重综合素质和学习能力，不断提高复合型人才的比例，让员工适合企业发展的需要。

　　就卷烟送货来讲，企业的工作方式要因地理环境而定。张家口，高寒地域，全市卷烟零售客户1.5万余户，多数在农村，近1/3在坝上或山区，客户送货普遍耗时较长。一方面是由于送货线路上风雪频发、积雪覆冰期长，另一方面是因为地广人稀。为此，企业权衡各种方案的利弊后，确定了最精益的送货方式：卷烟配送中心直送6000多户，其余由6个中转站负责送货；由配送中心向中转站的送货外包给了邮政部门，按烟的件数和运送里程付费。

　　张家口市局（公司）持续、深入推进卷烟营销市场化取向改革，促进卷烟营销方式和营销体系精益化。企业精确把握市场信息，科学组织有效货源；着力加强销售调控，突出抓好品牌培育；全面强化终端建设，提升客户服务水平。特别是制定了定点投放货源目标客户选取办法，依据客户在一定时期内卷烟购进、规范经营、终端建设等工作开展情况综合计算客户得分，根据得分选取目标客户，促使投放货源与客户经营能力及需求相适应，促进卷烟营销新模式有效运转。

　　解决两难问题，推进质量管理精益化

　　地市级公司的精益化质量管理，会遇到两难问题。如果管理结果是客户满意度下降，那工作成效就大打折扣了。但许多时候，满意和精益是一个不宜同时兼顾的两难问题，比如偏远小型客户的送货问题。安全是所有工作的保障，安全，精益化质量管理才能富有成效，但精益与安全之间也会遇到两难问题。因此，企业需要创新思路，寻找两难工作之间的最佳契合点，精益解决问题。

　　近年来，张家口市局（公司）瞄准质量管理精益化，持续探索两难问题解决的最佳办法。针对多数客户零散分布在地广人稀的农村，服务消耗量普遍较大的问题，通过细分客户需求，通过一线三员兼职服务、工作互助，通过帮助村民修路缩短路程，通过稽查员、客户经理的拜访和市场检查，通过电话、微信、QQ聊天和实地走访相结合，确保了制度文件、流程文件的精益性，降低了整体客户服务成本。

　　企业努力解决安全与效率平衡的问题，既要保证人员和财物安全，又不能因为安全影响工作效率。

　　张家口极端恶劣天气频多，户外劳动经常陷入困境，如坝上地区，经常出现风雪交加的“白毛风”，户外行车很容易连车带人一起被雪围困。为此，企业和气象部门建立良好的沟通机制，确保及时获悉恶劣天气信息，第一时间通知户外员工，通过适当调整送货时间躲避危险。

　　此外，企业通过优化人员配置和培训，使驾驶员具有一身硬本领，能够在极端恶劣环境下安全行车，遇险从容自救。

　　当前，行业大力推行精益管理，倡导提质降本增效。精益体系建设好，基础管理做得实，精益生产才能持续，成效才能更加突出。对此，我们要保持清醒的认识。