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对加强执行力建设的几点建议

来源/作者:网络(如侵权,联系删除)     发布时间:2013-07-12 10:29     浏览次数:

所谓执行力,就是实现发展目标的能力,就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力,也就是贯彻落实的能力。执行力是政府工作的生命力。近几年,全局上下努力创建"学习型、服务型、创新型"国税机关,大力打造和谐国税,使全市的国税收入稳步上升,纳税服务进一步优化,依法行政、文明执法得到加强,但是在工作中,也存在着工作不负责、怕担责、敷衍塞责,遇事推诿,办事拖拉,掩盖矛盾,欺上瞒下,遇到问题绕道走,面对难事远避之等问题,使得不少易事变成了难事,不少能够解开的矛盾变成了死结,严重影响了我局的工作执行力。解决这些问题,笔者认为可以从以下几个方面着手。
  统筹兼顾,增强决策的科学性
  决策的正确与否,是决定工作能否有效落实的前提。我们时常听到有人抱怨:我们的工作都布置了,制度、办法也下发了,就是落实不到位。什么原因?我想我们首先要找的原因就是这些工作的布置,制度、办法的制定是否符合工作实际,是否存在着相互打架的问题,是否具有可操作性。思想是行动的先导,没有正确的航向,永远不能到达胜利的彼岸。如果我们的决策不正确,不符合实情,即时我们付出百倍的努力,也永远不会达到预期的目标。要增强决策的科学性,首先要从实际出发。
  每一项决定的作出,办法、制度的出台都要经过调查研究,要充分考虑时间是否充足、条件是否成熟、职责是否清晰、流程是否正确以及执行过程中可能会遇到的种种问题,不要等到工作已经做了一半,无法继续进行的时候,才去思考问题究竟出在什么地方,这样既浪费了时间,又牵制了精力,也不会取得任何成绩,更影响了人们对决策层的信任度。其次,要学会统筹兼顾。每一项工作的布置,每一个决定的的作出都应具有大局意识,要兼顾其他,不能各谋其政。
  一方面,我局现在科室多,基层分局少,基层分局有的岗位人员要对应多个科室的工作,有时一个检查还没有结束,另一个汇报又开始了,工作人员疲于应付,到头来,一项工作也没落实到位,极大地影响了工作质量;另一方面,对纳税人的管理,要本着切实减轻纳税人负担的原则,纳税评估、稽查检查、执法监察以及各类专项检查市局要有一个统一规划,不要分局的纳税评估人员前脚从纳税人那里出来,市局的稽查人员、执法检查专班后脚又进去了,这样可能造成纳税人对税务部门的误解,导致纳税人的不配合,直接影响工作进度。再次,要注意协调配合。
  团结协作,步调一致是加大落实力度的有力保证。科室与分局之间、科室与科室之间要不断沟通。分局对科室布置的工作要积极落实,对落实中出现的问题要及时反映,不能抱着坐、等、看的态度。科室对分局的工作要加强指导,对反应的问题要及时研究,并拿出解决的办法和措施,不能只看结果,不问过程,要督促、帮助分局工作的落实。科室与科室之间要注意工作的衔接,信息的综合利用,对同一项工作(如学习笔记)要统一布置,统一检查;对同一个报表、数据要整合利用,不能要求分局多头报送,要切实减轻基层税务分局的工作负担,提高工作效率。
  以身示范,体现领导的表率性
  俗话说:上行下效。领导层的思想、言行、举止是一个单位、一个部门的风向标,要加强执行力建设,关键在领导。一是领导机构要率先垂范。市局机关是工作的布置单位,同时也是工作的执行单位。市局机关执行与否、执行的好坏都会直接影响全系统的执行力度。譬如我们是业务部门,涉及的税务行政审批事项较多,我们在要求基层单位在规定的工作日内完成各类登记、核查、呈报工作的同时,也应要求自己在规定的时间内按程序给予下级机关回复。如果程序走到我们这个环节被延误,就会给基层的工作人员一个错误的导向,认为不在规定的工作日内完成也无所谓。如果要追究责任,那也应从领导机关开始。这样,导致我们的工作处于明显的被动状态。二是领导者要身先士卒。就是要带头执行,以身示范。领导者不能只讲不干,或者只要求下属执行,自己不执行,对别人马列主义,对自己自由主义。基层领导看机关领导,科室领导看市局领导,一般人员看挨级领导。一级看一级,一级学一级。正确的示范引导会有效促进工作的落实。
  明确职责,提高干部的责任性
  提高干部的责任性是加大工作落实力度的有效保证。要提高干部的责任性必须做到守土有责。要解决守土有责的问题,首先必须明确岗位职责。随着社会的不断进步,税务部门精细化的管理程度越来越高,流程的执行越来越规范,对工作完成的要求也越来越严格。我们应该针对不同的环节、不同的岗位,制定相应的工作职责,并且明确到人,必要时甚至可以采取公示的方式,让每一名干部都明白自己应该做什么、怎么做,做到什么程度。其次,要提高干部责任意识。要采取教育与引导相结合的方式,告诫广大干部职工该自己办的事绝不推给别人,该今天做的事绝不拖到明天,牢固树立"从我做起,从现在做起","每人做一件小事,全局做一件大事"的责任意识。
  强化监管,调动工作的积极性
  实施有效的考核、激励机制,是促进工作落实的重要举措。一是要加大工作的跟踪督导。对已布置的工作,主办单位要随时跟踪管理,要注意了解工作的进度,解决工作遇到的问题,加强工作的指导;二是要进行严格的考核。要按照既定的标准,对已完成的工作进行严格的检查、绩效考核。对成绩应予以肯定,对问题要指出,该通报的通报,该表彰的表彰。通报要到人、到事、到具体的数字,不能因怕得罪人,用"个别"、"少数"等字样一代而过,只说现象不谈本质,只说事不点人。要本着实事求是,一至同仁,公平、公正的态度,加强工作的督导;三是实施有效的奖惩。奖勤罚懒直接刺激工作的积极性,对工作表现突出,贡献较大的单位和个人要按照工作强度的大小、成绩的多少、加班时间的长短区别档次给予奖励。
  执行力在企业的发展过程中是不能缺失的,我们要提高我们的执行力,这样企业在竞争中才具有实力,才能赢得客户的喜爱。


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